El Banco Central de Emiratos Árabes Unidos (CBUAE) anunció este lunes que nuevas enmiendas a la Ley de Transacciones Comerciales con respecto a la despenalización de cheques y enmiendas relacionadas con el pago parcial a la vez que endurece las sanciones administrativas por emitir cheques sin fondos, de acuerdo con el Decreto Federal. La Ley No (14) de 2020, que entrará en vigor el 2 de enero de 2022.
Según informó la agencia oficial de noticias de Emiratos, WAM, la iniciativa está en línea con los planes clave y estratégicos del Gobierno para construir y apoyar una economía nacional sostenible basada en las mejores prácticas internacionales. Esto contribuirá a elevar la clasificación del país en el Índice de Competitividad Global.
Khaled Mohamed Balama, gobernador del CBUAE, confirmó que estas enmiendas también están en línea con la medida de actualizar las leyes y regulaciones bancarias continuamente para rastrear los desarrollos en el sector financiero, llenar cualquier brecha y deficiencia legal, y cumplir La visión de CBUAE de seguir las mejores prácticas a nivel internacional.
Además estas enmiendas ayudarán a facilitar las transacciones comerciales y bancarias, simplificar los procedimientos para cobrar el valor del cheque y hacer que su uso sea más flexible. El gobernador también explicó que las nuevas enmiendas reducirán los aspectos negativos revelados por la experiencia práctica en el manejo de cheques, en comparación con las mejores y más exitosas prácticas internacionales.
Las nuevas enmiendas también consolidarán los principios de justicia al lograr un equilibrio entre los intereses del beneficiario o portador del cheque en cumplir sus derechos lo antes posible, y el interés del librador en remover cualquier causa penal presentada por impago del cheque.
En virtud de estas enmiendas, el alcance de la penalización de los cheques devueltos debido a fondos insuficientes se ha reducido y se ha limitado a los casos de mala fe y otros delitos relacionados con cheques. Esto logrará los objetivos deseados de reemplazar la despenalización con medidas preventivas, junto con sanciones alternativas disuasorias para reducir el uso indebido de los cheques.
Estas enmiendas también tienen como objetivo asegurar los derechos de los portadores y beneficiarios de cheques, y también acelerarán el cobro del valor del cheque de una manera más efectiva (determinada por el Banco Central), al tiempo que alientan al público a utilizar medios tecnológicos y digitales modernos en lugar de los tradicionales cheques de papel.
Según estas modificaciones, el pago parcial del cheque también se ha vuelto obligatorio. Si el monto disponible para el pago es menor que el valor del cheque, el banco librado debe pagar el monto parcialmente, a menos que el portador rechace el pago parcial.
Abdullah bin Touq Al Marri, ministro de Economía, afirmó que la despenalización de la emisión de cheques sin fondos es un paso esencial para desarrollar y mejorar la flexibilidad de la legislación que regula las actividades económicas, comerciales y de inversión en EAU.
El ministro explicó además que las enmiendas que levantan la protección penal del cheque, cuya entrada en vigor está prevista para principios de 2022, forman parte de una serie de esfuerzos emprendidos por EAU durante los últimos meses para acelerar la recuperación económica, particularmente en el actividades del sector privado, y lograr una transformación cualitativa del modelo económico actual, basado en los principios de proactividad y sostenibilidad. Asimismo, elevará la clasificación de EAU en el Índice de Competitividad Global, asociado con la facilidad para establecer y hacer negocios, y aumentar el atractivo del país para la inversión extranjera directa y las empresas internacionales.
Por su parte, Abdullah bin Sultan bin Awad Al Nuaimi, ministro de Justicia, declaró que la penalización se ha limitado a la falsificación de cheques y su uso ilícito, emitir o firmar cheques deliberadamente de forma que se hagan impagables, la penalización a que se refiere el Código Penal sobre la emisión de cheques sin fondos, o "el fenómeno conocido comúnmente como cheques devueltos, fue cancelado, similar a la práctica adoptada en un gran número de jurisdicciones, como Francia y Estados Unidos de América".
También explicó que el cheque es uno de los papeles comerciales más importantes, más utilizado en los negocios, que representa una conocida herramienta de pago o negociación en lugar del dinero. Un instrumento de este tipo solo puede desempeñar su función como herramienta de pago si los distribuidores están seguros de ello y confían en que obtenerlo a cambio de sus derechos es tan bueno como un pago en efectivo. La única forma de aumentar la confianza en los cheques es reforzar los derechos del portador y fortalecer sus garantías asociadas. Por esta razón, las recientes reformas legislativas brindan nuevas alternativas para asegurar el cobro del valor del cheque de la manera más rápida y sencilla. Estos incluyen requerir que el banco librado pague el valor del cheque al menos parcialmente, debitando la totalidad de la cantidad disponible en el librador, y hacer del cheque devuelto un auto de ejecución para ser ejecutado directamente por el juez de ejecución, colocando una fórmula ejecutiva sobre el cheque devuelto y cobrando su valor sin recurrir a juicios civiles o penales. Esto conducirá a una mayor confianza en los cheques como documento comercial que asegura el pago oportuno de sus valores.
Señaló que las enmiendas introducen una serie de sanciones accesorias, incluida la retirada de la chequera del transgresor, negándole el derecho a recibir nuevas chequeras por un máximo de cinco años y suspendiendo su actividad profesional o comercial. Al Nuaimi confirmó que las nuevas enmiendas facilitarán los procedimientos de litigio, evitarán la acumulación de casos de cheques en las fiscalías ante los tribunales civiles y penales, ahorrando así dinero y esfuerzo.
